Bối cảnh Chiến lược nêu rõ HIV/AIDS là một đại dịch nguy hiểm, ở Việt Nam tính đến cuối năm 2011 dịch đã xuất hiện ở 100% tỉnh, thành, với 197.335 người nhiễm HIV còn sống, trong đó có 48.720 người ở giai đoạn Aids và đã có 52.325 người tử vong do HIV/AIDS. Dịch bệnh là mối hiểm họa đối với sức khỏe, tính mạng và tương lai giống nòi, tác động trực tiếp đến sự phát triển kinh tế, văn hóa, trật tự an toàn xã hội và sự phát triển bền vững của đất nước.

Do vậy, Chiến lược đã đặt ra mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể trong tổ chức hiện của các cấp, các ngành và địa phương. Trong đó, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo, triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp và đề án thực hiện Chiến lược trên địa bàn tỉnh, thành phố hướng đến mục tiêu chung khống chế tỷ lệ nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư dưới 0,3% vào năm 2020, giảm tác động của HIV/AIDS đối với sự phát triển kinh tế, xã hội. Tầm nhìn đến năm 2030 hướng tới ứng dụng các kỹ thuật mới có tính đặc hiệu cao về sự phòng, điều trị; can thiệp chủ động, toàn diện, tiếp cận phổ cập, nâng cao chất lượng và bảo đảm tính bền vững của công tác phòng, chống HIV/AIDS. Đồng thời hướng tới tầm nhìn “03 không” của Liên Hợp quốc: không còn người nhiễm HIV, không còn người tử vong do AIDS và không còn kỳ thị, phân biệt đối xử với HIV/AIDS./.